福建省中醫(yī)藥條例

（2022年5月(yuè)(yuè)27日福建省第十三屆人(rén)民(mín)代表大會

常務(wù)委員(yuán)會第三十三次會議(yì)通過）

目    錄

第一(yī)章  總則

第二章  中醫(yī)藥服務(wù)

第三章  中藥保護與産業發展

第四章  中醫(yī)藥傳承與人(rén)才培養

第五章  中醫(yī)藥科技創新(xīn)與合作(zuò)交流

第六章  保障與監督

第七章  法律責任

第八章  附則

第一(yī)章  總    則

第一(yī)條  為(wèi)了(le)繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事(shì)業發展，建設中醫(yī)藥強省，保護人(rén)民(mín)健康，根據《中華人(rén)民(mín)共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例适用于本省行政區域内的中醫(yī)藥事(shì)業發展以及相關(guān)監督管理(lǐ)等活動。

第三條  發展中醫(yī)藥事(shì)業應當遵循中醫(yī)藥發展規律，堅持繼承和創新(xīn)相結合，保持和發揮中醫(yī)藥特色和優勢。

堅持中西(xī)醫(yī)并重的方針，鼓勵中西(xī)醫(yī)相互學習，相互補充，協調發展，發揮各自優勢，促進中西(xī)醫(yī)結合。

第四條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當将中醫(yī)藥事(shì)業納入國民(mín)經濟和社會發展規劃，建立健全中醫(yī)藥管理(lǐ)體(tǐ)系、服務(wù)體(tǐ)系和保障體(tǐ)系，統籌推進中醫(yī)藥事(shì)業高質量發展。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當建立适應中醫(yī)藥發展的多元投入機制，在衛生(shēng)健康投入中統籌安排中醫(yī)藥事(shì)業經費，将中醫(yī)藥事(shì)業經費納入預算(suàn)并加大支持力度，保障中醫(yī)藥事(shì)業與經濟社會發展相适應。

第五條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門負責本行政區域内的中醫(yī)藥監督管理(lǐ)工作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府其他有關(guān)部門在各自的職責範圍内負責與中醫(yī)藥管理(lǐ)相關(guān)的工作(zuò)。

第六條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當加強名院、名科、名醫(yī)、名藥建設，推動中醫(yī)藥與養生(shēng)、保健、養老、旅遊、文化(huà)等産業協同發展，積極發展中藥生(shēng)态農(nóng)業。

第七條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當加強對中醫(yī)藥事(shì)業的宣傳，通過新(xīn)聞出版、廣播影視(shì)、網絡等媒體(tǐ)弘揚中醫(yī)藥文化(huà)，普及中醫(yī)藥知識，提升中醫(yī)藥文化(huà)影響力。

每年10月(yuè)(yuè)22日世界傳統醫(yī)藥日所在周為(wèi)全省中醫(yī)藥文化(huà)周。

第二章  中醫(yī)藥服務(wù)

第八條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當加強中醫(yī)藥服務(wù)體(tǐ)系建設，将中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規劃，合理(lǐ)設置中醫(yī)醫(yī)療機構，扶持和促進有中醫(yī)藥特色優勢的醫(yī)療機構發展，推進基層醫(yī)療衛生(shēng)機構将中醫(yī)藥納入家庭醫(yī)生(shēng)簽約服務(wù)，提供覆蓋全民(mín)和全生(shēng)命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

中醫(yī)醫(yī)療機構的用地、業務(wù)用房(fáng)、醫(yī)療設備等應當達到國家規定的标準。

對社會力量舉辦隻提供傳統中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構設置規劃和區域衛生(shēng)發展規劃不作(zuò)布局和數量限制。  

第九條  設區的市(shì)、縣級人(rén)民(mín)政府應當舉辦公立中醫(yī)醫(yī)院。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的專科醫(yī)院等非中醫(yī)類醫(yī)療機構應當設置中醫(yī)藥科室。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當支持中醫(yī)區域醫(yī)療中心、特色重點醫(yī)院、名醫(yī)堂建設，支持社區衛生(shēng)服務(wù)中心和鄉鎮衛生(shēng)院設置中醫(yī)藥科室或者中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務(wù)區。

第十條  政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構不得擅自合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的，應當征求上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門的意見，并按照規劃的要求重新(xīn)設置。

設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門對縣級人(rén)民(mín)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的意見，應當報(bào)送省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門備案。

第十一(yī)條  支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，提供多層次、多樣化(huà)的中醫(yī)藥服務(wù)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執業、等級評審、購(gòu)買服務(wù)、公共衛生(shēng)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人(rén)員(yuán)職稱評定和繼續教育等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。

鼓勵有資質的中醫(yī)醫(yī)師通過開辦中醫(yī)門診部、診所等方式提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十二條  舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構應當經依法批準，遵守醫(yī)療機構管理(lǐ)的有關(guān)規定。

舉辦中醫(yī)診所的，将診所的名稱、地址、診療範圍、人(rén)員(yuán)配備情況等向所在地縣級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門備案後即可開展執業活動。中醫(yī)診所應當将診療範圍、中醫(yī)醫(yī)師姓名及其執業範圍等備案信息在診所的明顯位置公示，不得超出備案範圍開展醫(yī)療活動。

第十三條  舉辦中醫(yī)養生(shēng)保健機構應當符合國家有關(guān)規定。

提供中醫(yī)養生(shēng)保健服務(wù)的企業登記經營範圍應當使用“中醫(yī)養生(shēng)保健服務(wù)（非醫(yī)療）”的規範表述，不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動，不得使用帶有“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱，不得進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質的宣傳。

第十四條  從事(shì)中醫(yī)醫(yī)療活動的人(rén)員(yuán)應當依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執業注冊。

第十五條  中醫(yī)醫(yī)療機構配備的中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)占本機構醫(yī)藥人(rén)員(yuán)的比例應當不低(dī)于百分(fēn)之六十。

社區衛生(shēng)服務(wù)中心、鄉鎮衛生(shēng)院和社區衛生(shēng)服務(wù)站(zhàn)、村(cūn)衛生(shēng)室應當合理(lǐ)配備中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)。

第十六條  省人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門對中醫(yī)藥安全性、有效性開展循證醫(yī)學系統評價研究，加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學能(néng)力建設。

中醫(yī)醫(yī)療機構應當建立健全體(tǐ)現(xiàn)中醫(yī)藥特點的管理(lǐ)制度，堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為(wèi)主，主要運用中醫(yī)藥理(lǐ)論、技術和方法開展醫(yī)療健康服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)量和中醫(yī)藥診療費用所占比例應當符合國家和本省規定的要求，并納入中醫(yī)醫(yī)療機構評審評價内容。

綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、專科醫(yī)院和基層醫(yī)療衛生(shēng)機構應當規範開展中醫(yī)醫(yī)療健康服務(wù)。

第十七條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當完善中醫(yī)藥參與新(xīn)發突發傳染病防治和公共衛生(shēng)事(shì)件應急處置機制，健全中西(xī)醫(yī)協同防治機制，加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人(rén)才資源儲備。

發生(shēng)突發公共衛生(shēng)事(shì)件時(shí)，省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)參與醫(yī)學救援，實行中西(xī)醫(yī)聯合救治。政府舉辦的醫(yī)療機構可以按照省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門發布的或者三級中醫(yī)醫(yī)療機構藥事(shì)管理(lǐ)委員(yuán)會審核通過的處方，提供預先調配或者集中代煎預防性中藥服務(wù)。

第十八條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當将适宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入基本公共衛生(shēng)服務(wù)項目。

鼓勵開展中醫(yī)治未病和特色康複服務(wù)，逐步建立具有中醫(yī)特色的健康服務(wù)體(tǐ)系。

鼓勵新(xīn)建以中醫(yī)藥健康、養老為(wèi)主的護理(lǐ)院、療養院和醫(yī)養結合機構，依法開展中醫(yī)藥服務(wù)。

第十九條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當促進中西(xī)醫(yī)結合，支持中醫(yī)醫(yī)療機構綜合應用中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學技術，提升中醫(yī)藥服務(wù)内涵和質量，發揮中醫(yī)藥在治療危急、疑難雜症等重大疾病中的療效和作(zuò)用。

支持非中醫(yī)類醫(yī)療機構提升中醫(yī)藥服務(wù)能(néng)力，建立中西(xī)醫(yī)臨床協作(zuò)機制，優化(huà)臨床診療方案，開展中西(xī)醫(yī)聯合診療。  

第二十條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府及其有關(guān)部門應當采取措施，鼓勵符合條件的醫(yī)療機構發展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新(xīn)型服務(wù)模式。

第二十一(yī)條  鼓勵二級以上(shàng)中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭組織醫(yī)療聯合體(tǐ)建設，通過臨床帶教、業務(wù)指導、教學查房(fáng)、科研和項目協作(zuò)等方式，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能(néng)力。

第二十二條  省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當組織篩選并發布中醫(yī)優勢病種，推廣和應用中醫(yī)藥适宜技術。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構設置中醫(yī)經典病房(fáng)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當支持中醫(yī)藥适宜技術推廣基地建設，二級以上(shàng)中醫(yī)醫(yī)療機構應當提供中醫(yī)藥适宜技術服務(wù)。

第三章  中藥保護與産業發展

第二十三條  省人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門編制中藥保護和産業發展規劃，制定中藥産業扶持政策，促進全省中藥産業高質量發展。

省人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門開展中藥資源的定期普查和動态監測，制定閩産道地中藥材目錄，建立閩産道地中藥材種質資源庫、種質基因庫、種質資源保護地。

第二十四條  省人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門完善中藥資源分(fēn)級保護、野生(shēng)中藥材物種分(fēn)級保護制度，加強閩産道地中藥材特定區域種源保護、産地保護、種植保護和品牌保護。

依法加強藥用野生(shēng)動植物及其栖息地保護，建立野生(shēng)中藥材資源撫育基地和瀕危稀缺中藥材種植養殖基地，依法加強珍稀瀕危藥用野生(shēng)動植物、海洋藥用物種的保護、繁育和替代研究。

第二十五條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當建立中藥數據平台，加強中藥材生(shēng)産、流通全過程質量管理(lǐ)，逐步建立中藥材、中藥飲片、中成藥生(shēng)産、流通、使用全過程追溯體(tǐ)系。

第二十六條  省人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門編制中藥材種植養殖規劃，鼓勵支持中藥材種植養殖産業發展，支持中藥材品種選育、良種繁育、種植養殖、加工生(shēng)産和配套基礎設施建設，加強中藥材質量評價研究，嚴格管理(lǐ)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業投入品的使用，禁止使用劇(jù)毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

第二十七條  種植、養殖、采收、産地加工和儲運中藥材應當符合國家及本省有關(guān)技術規範、标準和管理(lǐ)規定。   

中藥材和藥品生(shēng)産經營企業應當建立健全質量管理(lǐ)制度，如(rú)實記錄和留存進貨查驗、産品檢驗等可供追溯的相關(guān)信息和憑證，保證生(shēng)産經營全過程符合法定要求。

第二十八條  醫(yī)療機構應當建立健全中藥藥事(shì)管理(lǐ)制度，加強中藥采購(gòu)、驗收、養護、炮制、使用、調劑、煎煮等全過程質量管理(lǐ)，建立中藥處方專項點評制度，保障合理(lǐ)安全用藥。

醫(yī)療機構提供或者委托其他有關(guān)單位提供中藥代煎、配送服務(wù)的，應當加強規範管理(lǐ)并對代煎配送的中藥質量負責。

第二十九條  醫(yī)療機構根據本機構醫(yī)師處方炮制市(shì)場(chǎng)上(shàng)沒有供應的中藥飲片，應當具備與之相适應的條件、設施和質檢制度，并向所在地設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門備案，備案材料應當真實，不得弄虛作(zuò)假。

醫(yī)療機構炮制、使用中藥飲片，應當符合國家藥品标準和藥品管理(lǐ)規定；國家藥品标準沒有規定的，執行本省中藥飲片炮制規範。

毒性中藥飲片和按照麻醉藥品管理(lǐ)的中藥飲片，醫(yī)療機構不得在本機構内炮制。

醫(yī)療機構可以根據臨床用藥需要，憑本機構醫(yī)師處方對中藥飲片進行再加工。

第三十條  醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種，應當依法經省人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門批準；僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種，向省人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門備案後即可配制，不需要取得制劑批準文号；法律對配制中藥制劑另有規定的除外。

醫(yī)療機構配制和使用的中藥制劑，經依法批準可以在指定的醫(yī)療機構之間(jiān)調劑使用，醫(yī)療機構應當對調劑使用的中藥制劑開展臨床研究和使用情況總結。

醫(yī)療機構應當加強對中藥制劑不良反應的監測，并按照國家規定報(bào)告有關(guān)監測情況。

第三十一(yī)條  下(xià)列情形不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理(lǐ)：

（一(yī)）中藥加工成細粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統基質調配、外用，在醫(yī)療機構内由醫(yī)務(wù)人(rén)員(yuán)調配使用的；

（二）鮮藥榨汁的；

（三）受患者委托，醫(yī)療機構按照醫(yī)師為(wèi)該患者開具的處方應用中藥傳統工藝加工成制品的；

（四）國家規定不作(zuò)為(wèi)醫(yī)療機構中藥制劑管理(lǐ)的其他情形。

醫(yī)療機構應當對前款規定中藥的安全性、有效性進行臨床評價和分(fēn)析，衛生(shēng)健康主管部門應當加強監督和指導。

第三十二條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當采取措施對下(xià)列情形予以支持和保障：

（一(yī)）開發具有自主知識産權的中藥新(xīn)藥，培育具有中藥材行業競争力品牌和閩産中藥品牌的；

（二）開展中藥材規範化(huà)、标準化(huà)、集約化(huà)種植、養殖、采收和産地加工的；

（三）中藥生(shēng)産企業向中藥材産地延伸産業鏈，開展趁鮮切制和産地加工的；

（四）基于古代經典名方、民(mín)間(jiān)驗方、秘方開發，或者以中藥制劑為(wèi)基礎研發中藥新(xīn)藥，形成有競争力中藥品牌的；

（五）藥食兩用健康産品研發和産業化(huà)的；

（六）加速中藥生(shēng)産工藝、流程的标準化(huà)、現(xiàn)代化(huà)，推動中藥生(shēng)産企業裝備升級、技術集成和工藝創新(xīn)的；

（七）對民(mín)間(jiān)驗方、傳統名方、名老中醫(yī)驗方、畲醫(yī)畲藥等民(mín)間(jiān)醫(yī)藥進行搜集整理(lǐ)并篩選評價研究，開發醫(yī)療機構中藥制劑的；

（八）保護中醫(yī)藥老字号、申請或者延續中藥品種保護的；

（九）開展中醫(yī)藥理(lǐ)論、人(rén)用經驗和臨床試驗相結合的中藥臨床研究的。

第三十三條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府及其有關(guān)部門應當支持當地的中藥材專業市(shì)場(chǎng)建設，完善與發展中藥材現(xiàn)代商(shāng)貿相關(guān)的倉儲物流、溯源信息系統、電子(zǐ)商(shāng)務(wù)等配套建設，加強中藥材市(shì)場(chǎng)監管。

第四章  中醫(yī)藥傳承與人(rén)才培養

第三十四條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當組織開展本省中醫(yī)藥名家、文獻、文物、古迹等相關(guān)資源普查，建立中醫(yī)藥文化(huà)傳承保護名錄，發揮地方中醫(yī)學術流派在臨床應用、科學研究、學術推廣、人(rén)才培養、文化(huà)建設和對外交流等方面的作(zuò)用。  

第三十五條  省人(rén)民(mín)政府應當建立健全著名中醫(yī)藥專家傳承制度，總結國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)和省名中醫(yī)臨床診療經驗，挖掘、整理(lǐ)、傳承董奉等本省曆代中醫(yī)名家的學術思想、臨床診療經驗和傳統技術，推進中醫(yī)藥專家傳承工作(zuò)室和學術流派建設，培育中醫(yī)品牌。

第三十六條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當會同有關(guān)部門加強搶救瀕臨失傳的中醫(yī)藥珍稀和珍貴古籍文獻，組織搜集、整理(lǐ)、研究中醫(yī)藥經典名方、畲醫(yī)畲藥等民(mín)間(jiān)驗方、秘方和傳統療法，做好(hǎo)(hǎo)傳統中藥制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的挖掘整理(lǐ)利用和活态傳承，編制傳統中醫(yī)藥保護目錄，并鼓勵推廣和開發應用。

鼓勵捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫(yī)藥文獻以及有特效的處方、民(mín)間(jiān)驗方、秘方和傳統診療技術。

第三十七條  省、設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當遵循中醫(yī)藥人(rén)才成長規律，定期組織評選中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人(rén)，開展中醫(yī)藥特色技術傳承人(rén)才認定和培訓，為(wèi)傳承活動提供必要的條件。

屬于非物質文化(huà)遺産代表性項目的，依照《中華人(rén)民(mín)共和國非物質文化(huà)遺産法》等法律法規開展傳承活動。

第三十八條  省人(rén)民(mín)政府應當按照中醫(yī)藥事(shì)業發展的需要和醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革、教育體(tǐ)制改革的要求，建立健全規模适宜、專業及層次結構合理(lǐ)的中醫(yī)藥學校(xiào)教育體(tǐ)系。

中醫(yī)藥教學應當以中醫(yī)藥内容為(wèi)主，強化(huà)中醫(yī)思維培養和中醫(yī)臨床技能(néng)培訓，提高中醫(yī)類專業經典課程比重，開展中醫(yī)藥經典能(néng)力等級考試，建立早跟師、早臨床學習制度。專門實施中醫(yī)藥教育的高等學校(xiào)、職業學校(xiào)和其他教育機構應當有配套的臨床教學基地。

開展臨床醫(yī)學教育的高等學校(xiào)，應當加強中醫(yī)藥基礎理(lǐ)論教育，将中醫(yī)藥課程列為(wèi)本科臨床醫(yī)學專業必修課，将中醫(yī)基礎與适宜技術課程列為(wèi)高職臨床醫(yī)學專業必修課；中醫(yī)類專業應當将中醫(yī)經典課程列為(wèi)必修課。

支持發展中醫(yī)藥職業教育，培養中醫(yī)養生(shēng)、中醫(yī)康複護理(lǐ)、中藥材種植養殖、中藥炮制等技能(néng)人(rén)才。

第三十九條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康、教育、人(rén)力資源和社會保障等主管部門應當組織開展中醫(yī)藥畢業後教育，加強中醫(yī)住院醫(yī)師規範化(huà)培訓，推進醫(yī)教協同培養中醫(yī)藥人(rén)才。

第四十條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康、人(rén)力資源和社會保障等主管部門應當完善中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)繼續教育制度，制定中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)培訓計劃。

中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)應當按照規定參加繼續教育，所在機構應當為(wèi)其接受繼續教育創造條件。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當加強對全科醫(yī)生(shēng)、鄉村(cūn)醫(yī)生(shēng)中醫(yī)藥基本知識和技能(néng)的培訓，将中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)類别醫(yī)師繼續教育培訓内容。

第四十一(yī)條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當發展中醫(yī)藥師承教育，将師承教育融入院校(xiào)教育、繼續教育，支持有豐富臨床經驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業技術人(rén)員(yuán)在執業、業務(wù)活動中帶徒授業、兼職相關(guān)高等學校(xiào)學業導師，帶徒授業情況按照規定作(zuò)為(wèi)職稱評審、評優評先的相關(guān)依據。

    鼓勵退休名中醫(yī)開展帶徒授業等傳承活動，相關(guān)醫(yī)療機構應當提供必要條件。

第四十二條  省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門應當完善中西(xī)醫(yī)相互學習的教育制度和中西(xī)醫(yī)結合人(rén)才培養政策措施，培養高層次中西(xī)醫(yī)結合人(rén)才和能(néng)夠提供中西(xī)醫(yī)結合服務(wù)的全科醫(yī)生(shēng)。

經過中醫(yī)藥專業知識系統學習培訓的非中醫(yī)類别醫(yī)師，按照國家規定考核合格後，在執業活動中可以采用與其專業相關(guān)的中醫(yī)藥技術方法。非中醫(yī)類别醫(yī)師的中醫(yī)藥處方權限和護理(lǐ)人(rén)員(yuán)運用中醫(yī)藥适宜技術的具體(tǐ)辦法由省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門制定。

第四十三條  中醫(yī)藥職稱評定應當遵循中醫(yī)藥人(rén)才成長規律和評價特點，将中醫(yī)思維、中醫(yī)藥學才能(néng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作(zuò)為(wèi)中醫(yī)藥人(rén)才主要評價标準，将業務(wù)能(néng)力和工作(zuò)實績作(zuò)為(wèi)中醫(yī)醫(yī)師主要評價内容。

中醫(yī)醫(yī)師應當主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)内容和所占比例納入職稱評審内容。

第四十四條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當制定政策提高中醫(yī)藥專業技術人(rén)員(yuán)待遇，鼓勵醫(yī)療衛生(shēng)機構在人(rén)才引進和招聘時(shí)向中醫(yī)藥人(rén)才傾斜。

中高等中醫(yī)藥院校(xiào)畢業生(shēng)和中醫(yī)執業醫(yī)師到偏遠(yuǎn)山區醫(yī)療衛生(shēng)機構和其他基層醫(yī)療衛生(shēng)機構工作(zuò)或者開展服務(wù)活動的，縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當在職稱晉升、工資待遇、進修培養等方面給予保障。

鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛生(shēng)機構提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第四十五條  省人(rén)民(mín)政府應當建立健全名中醫(yī)評選制度，統籌推進全省名中醫(yī)培養和評選工作(zuò)。 

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府可以根據實際選拔、培養和引進中醫(yī)藥學術技術人(rén)才和中青年技術骨幹，并為(wèi)中醫(yī)藥人(rén)才開展工作(zuò)提供必要的條件。

第五章  中醫(yī)藥科技創新(xīn)與合作(zuò)交流

第四十六條  省人(rén)民(mín)政府及其有關(guān)部門應當建立符合中醫(yī)藥特點的科研評價标準和體(tǐ)系，完善中醫(yī)藥創新(xīn)的激勵政策，支持中醫(yī)藥基礎研究，重點加強省級中醫(yī)藥科研機構建設和資金(jīn)支持，促進中醫(yī)藥科研成果轉化(huà)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當将中醫(yī)藥科學研究和技術開發納入當地科技發展規劃，加強中醫(yī)藥科研機構、重點研究室、實驗室、重點學科和臨床研究基地建設，促進中醫(yī)藥事(shì)業現(xiàn)代化(huà)發展。

支持高校(xiào)、科研院所、醫(yī)藥企業與醫(yī)療機構合作(zuò)共建中醫(yī)藥領域研發機構，鼓勵社會力量參與中醫(yī)藥科學研究和産品研發。

    公立中醫(yī)藥科研機構不得擅自撤銷或者變更，确需撤銷或者變更的，應當征求上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門的意見。

第四十七條  省人(rén)民(mín)政府科學技術主管部門應當在省級科技計劃中将中醫(yī)藥科學研究列為(wèi)重點支持領域和方向，安排中醫(yī)藥科研項目專項資金(jīn)，并支持中醫(yī)藥領域科研人(rén)員(yuán)申報(bào)中醫(yī)藥科技計劃項目。

第四十八條  鼓勵多學科交叉融合、協同創新(xīn)，促進中醫(yī)藥理(lǐ)論和技術方法的繼承和創新(xīn)，支持中藥材種植養殖技術研究，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業孵化(huà)器(qì)建設。

鼓勵高校(xiào)、科研院所、醫(yī)療機構、醫(yī)藥企業等對閩産道地中藥材開展質量控制研究，促進國家藥典收錄的藥品标準和本省藥材标準的更新(xīn)。

支持醫(yī)療機構中藥制劑生(shēng)産、加工平台建設，鼓勵将應用多年、療效确切的醫(yī)療機構中藥制劑開發為(wèi)中藥新(xīn)藥。

支持中藥新(xīn)藥創制研究、先進的中醫(yī)器(qì)械和中藥制藥設備研發。支持高校(xiào)、科研院所、醫(yī)療機構、醫(yī)藥企業開展中醫(yī)、中西(xī)醫(yī)結合基層适宜技術方案或者輔助診療系統的研究開發，推動相關(guān)适宜技術推廣應用。

第四十九條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康、科學技術主管部門應當支持運用傳統中醫(yī)藥方法，利用現(xiàn)代科學技術，促進中西(xī)醫(yī)結合和治未病研究，開展常見病、多發病、慢(màn)性病、重大疑難疾病和重大傳染病的研究。

第五十條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當支持中醫(yī)藥學術交流，加強對中醫(yī)藥學術團體(tǐ)的指導和建設，發揮行業協會等社會組織在中醫(yī)藥服務(wù)與技術推廣、傳承與人(rén)才培養等方面作(zuò)用。

第五十一(yī)條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當采取措施培育發展中醫(yī)藥技術市(shì)場(chǎng)，加強中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術和工藝等知識産權保護，對不适宜專利保護的工藝、方法等，可以采取技術秘密的方式實施保護。

    鼓勵支持中醫(yī)藥領域專利申請、商(shāng)标注冊、地理(lǐ)标志産品保護申請。

第五十二條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當加強中醫(yī)醫(yī)院信息化(huà)建設，逐步建立全省中醫(yī)藥大數據平台，推進中醫(yī)醫(yī)療數據共享，推動“互聯網+中醫(yī)藥”服務(wù)應用。

第五十三條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當支持中醫(yī)藥文化(huà)宣傳教育基地建設，結合當地中醫(yī)藥資源特色，推動中醫(yī)藥文化(huà)進入校(xiào)園、社區、鄉村(cūn)、企業、家庭，将中醫(yī)藥文化(huà)融入中小學和社會衛生(shēng)健康知識宣傳，普及中醫(yī)藥常識，創作(zuò)推廣中醫(yī)藥文化(huà)産品和科普産品。

第五十四條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當支持和推動中醫(yī)藥文化(huà)和健康服務(wù)與當地旅遊産業有機融合。

第五十五條  支持閩台中醫(yī)藥合作(zuò)交流與融合發展，建立閩台中醫(yī)藥專家學者互訪講學、交流互動機制，拓展面向台灣的中醫(yī)藥教育。

台灣同胞在本省以師承方式學習中醫(yī)的，可以按照規定申請參加中醫(yī)醫(yī)術确有專長醫(yī)師資格考核。支持符合條件的台灣中醫(yī)醫(yī)師在閩執業。

支持閩台中醫(yī)藥産業鏈對接，推動閩台院校(xiào)、中醫(yī)藥教育科研單位、行業協會在标準互通和相關(guān)技術等方面的交流合作(zuò)。

第五十六條  鼓勵各類機構開展中醫(yī)藥對外合作(zuò)、文化(huà)傳播、推廣應用和服務(wù)貿易，支持中醫(yī)藥海外中心、國際合作(zuò)基地、中醫(yī)藥國際貿易平台建設，推動中醫(yī)藥技術、藥物、标準和服務(wù)的對外交流。

鼓勵有條件的中醫(yī)藥機構将中醫(yī)藥特色服務(wù)、産品融入絲綢之路(lù)經濟帶和二十一(yī)世紀海上(shàng)絲綢之路(lù)建設，加強中醫(yī)養生(shēng)、康複、養老、教育等領域的合作(zuò)交流，提升中醫(yī)藥國際影響力。

第六章  保障與監督

第五十七條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當建立發展中醫(yī)藥工作(zuò)的聯席會議(yì)制度，健全中醫(yī)藥發展統籌協調機制和工作(zuò)機制，研究提出中醫(yī)藥發展具體(tǐ)政策措施，協調解決中醫(yī)藥發展中的重大問題。

第五十八條  省、設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府及其醫(yī)療保障部門應當按照法定價格管理(lǐ)權限，合理(lǐ)确定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和标準，對具有臨床價值、功能(néng)療效明顯的中醫(yī)診療項目實施按病種付費，穩妥有序實施醫(yī)療服務(wù)價格調整。衛生(shēng)健康主管部門可以提出中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格政策的建議(yì)。

第五十九條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府及其有關(guān)部門應當按照國家規定，将符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍。

實施分(fēn)級診療制度應當體(tǐ)現(xiàn)中醫(yī)藥特點，注重提升基層中醫(yī)藥診療能(néng)力，逐步擴大中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑、中醫(yī)非藥物療法項目和康複項目的報(bào)銷範圍和比例。中醫(yī)優勢病種目錄由省人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門會同有關(guān)部門确定。

第六十條  依法開展下(xià)列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應當成立以中醫(yī)藥專家為(wèi)主的評審、評估、鑒定的專門組織：

（一(yī)）中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；

（二）中醫(yī)藥專業技術職務(wù)任職資格的推薦和評審；

（三）中醫(yī)醫(yī)療技術責任的鑒定；

（四）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構的評審、評估；

（五）其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、評估、鑒定。

第六十一(yī)條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府有關(guān)部門應加強對中醫(yī)藥工作(zuò)的監督檢查指導。藥品監督管理(lǐ)部門應當加強中藥質量安全監管及中藥制劑品種配制、使用的監督檢查指導；衛生(shēng)健康主管部門應當加強對中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中藥藥事(shì)服務(wù)的監督檢查指導；市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當加強中藥材市(shì)場(chǎng)監督檢查指導；農(nóng)業農(nóng)村(cūn)、林業、海洋漁業等部門應當加強中藥材種植、養殖、采收和産地加工的質量監督管理(lǐ)；醫(yī)療保障部門對納入醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍的中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療服務(wù)行為(wèi)和醫(yī)療費用加強監督管理(lǐ)。

依法開展的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人(rén)應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。 

第七章  法律責任

第六十二條  違反本條例規定的行為(wèi)，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十三條  擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的，由省或者設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)。

第六十四條  違反本條例規定，舉辦中醫(yī)診所應當備案而未備案的，由所在地縣級地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款，向社會公告相關(guān)信息；拒不改正的，責令停止執業活動，其直接責任人(rén)員(yuán)自處罰決定作(zuò)出之日起五年内不得從事(shì)中醫(yī)藥相關(guān)活動。

違反本條例規定，中醫(yī)診所超出備案範圍開展醫(yī)療活動的，由所在地縣級地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停止執業活動。中醫(yī)診所被責令停止執業活動的，其直接負責的主管人(rén)員(yuán)自處罰決定作(zuò)出之日起五年内不得在醫(yī)療機構内從事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)。醫(yī)療機構聘用上(shàng)述不得從事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)的人(rén)員(yuán)從事(shì)管理(lǐ)工作(zuò)的，由原發證部門吊銷執業許可證或者由原備案部門責令停止執業活動。

第六十五條  違反本條例規定，中醫(yī)養生(shēng)保健機構開展醫(yī)療活動的，由縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門依法處理(lǐ)；使用帶有“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱或者進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質的宣傳的，由縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門依法處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六十六條  縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)健康主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規定職責的，由本級人(rén)民(mín)政府或者上(shàng)級人(rén)民(mín)政府有關(guān)部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)。

第八章  附    則

第六十七條  中藥質量管理(lǐ)追溯體(tǐ)系及中醫(yī)藥人(rén)才培養、評選和傳承的具體(tǐ)辦法由省人(rén)民(mín)政府制定。

第六十八條  本條例自2022年10月(yuè)(yuè)22日起施行。

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