為(wèi)了(le)促成國共合作(zuò)，無論是共産國際，還是蘇共中央都十分(fēn)熱心積極。1月(yuè)(yuè)7日，蘇俄代表越飛來(lái)到上(shàng)海，與孫中山進行了(le)多次會談，探究探討(tǎo)了(le)改組國民(mín)黨、兩黨合作(zuò)、建立軍隊以及反帝等問題。最後雙方在許多問題上(shàng)達成了(le)共識。1月(yuè)(yuè)26日，發表了(le)《孫文越飛宣言》，其中聲明：“以為(wèi)中國最重要最迫切之問題，乃在民(mín)國的統一(yī)之成功，與完全國家的獨立之獲得。關(guān)于此項大事(shì)業，越飛君并向孫博士保證，中國當得到俄國國民(mín)最摯熱之同情，且可以俄國援助為(wèi)依賴。”此前，1月(yuè)(yuè)12日，共産國際正式作(zuò)出了(le)關(guān)于共産黨與國民(mín)黨合作(zuò)的決議(yì)——《關(guān)于中國共産黨與國民(mín)黨的關(guān)系問題的決議(yì)》。決議(yì)對于國民(mín)黨的性質進行了(le)分(fēn)析，指出：“中國唯一(yī)重大的民(mín)族革命集團是國民(mín)黨，它既依靠自由資産階級民(mín)主派和小資産階級，又依靠知識分(fēn)子(zǐ)和工人(rén)”;決議(yì)對于合作(zuò)的形式，指出：“在目前條件下(xià)，中國共産黨黨員(yuán)留在國民(mín)黨内是适宜的”，即采取黨内合作(zuò)的形式;決議(yì)關(guān)于加入國民(mín)黨的原則和目的，指出：“不能(néng)以取消中國共産黨獨特的政治面貌為(wèi)代價。黨必須保持自己原有的組織和嚴格集中的領導機構”，“中國共産黨應當在自己的旗幟下(xià)行動，不依賴于其他任何政治集團，但(dàn)同時(shí)要避免同民(mín)族革命運動發生(shēng)沖突”“隻要國民(mín)黨在客觀上(shàng)實行正确的政策，中國共産黨就(jiù)應當在民(mín)族革命戰線的一(yī)切運動中支持它。但(dàn)是，中國共産黨絕對不能(néng)與它合并，也(yě)絕對不能(néng)在這(zhè)些(xiē)運動中卷起自己原來(lái)的旗幟”;決議(yì)關(guān)于加入國民(mín)黨的目的，指出：“組織和教育工人(rén)群衆，建立工會，以便為(wèi)強大的群衆性的共産黨準備基礎”。應該承認，決議(yì)本身(shēn)的内容是十分(fēn)明确而且正确的，就(jiù)是必須保持中共的獨立性。共産黨支持國民(mín)黨實際上(shàng)是有條件的，即“國民(mín)黨在客觀上(shàng)實行正确的政策”。反之，共産黨就(jiù)可以不支持國民(mín)黨。